İran-Suudi Arabistan normalleşmesinin ardından Yemen'de sular duruldu

Yemen'de nüfusun üçte ikisinden fazlası insani yardıma muhtaç durumda. Buna rağmen Suudi Arabistan öncülüğündeki askeri koalisyon ile İran destekli Husiler arasında varılan ateşkes anlaşmasından bu yana ülkede nispeten sakin bir yıl yaşandı.

Riyad, Husiler tarafından devrilen Abd Rabbu Mansur Hadi liderliğindeki uluslararası tanınırlığa sahip hükümeti destekleyen koalisyona öncülük etti.

Suudi Arabistan, kısa süre içinde hızlı bir zafer kazanamayacağını, çatışmanın kasasından milyarlarca dolar götürdüğünü ve Husilerin petrol altyapısına yönelik saldırılarının masrafları arttırdığını fark etti. Husilerin de konuşmak için sebepleri vardı, ağır kayıplar vermişlerdi ve yakıt sıkıntısıyla mücadele ediyorlardı.

BM, bunun savaşı sona erdirmek için son yılların en iyi fırsatı olduğunu söylüyor. BM aynı zamanda durumun yeniden kötüleşmesi riskinin çok mümkün olduğu uyarısında da bulundu. İran-Suudi ilişkilerinin yeniden kurulması henüz ilk aşamalarında.

Suudi-Husi görüşmelerinde ilerleme kaydedilirse, Riyad bir sonraki adımın Husiler ile Cumhurbaşkanı Hadi'nin yetkilerini devrettiği Cumhurbaşkanlığı Liderlik Konseyi (PLC) arasında görüşmeler olacağını söylüyor.

Bu parçalı yapıda, uluslararası tanınmış kurumların yetkilileri ve silahlı grupların liderleri yer alıyor. Bu gruplar Husilere karşı muhalefetleriyle birleşmiş durumda ve mevcut müzakerelerin dışında bırakılmaktan endişe duyuyorlar.

Barış sürecinin BM himayesi altına alınması güven tesis edilmesine yardımcı olacaktır. Ancak Husiler cesaretlenmiş durumda ve muhaliflerinin güneyde ayrı bir devlet kurmak da dahil olmak üzere birbirinden oldukça farklı ve çelişkili gündemleri var. Suudi Arabistan ve Birleşik Arap Emirlikleri farklı çıkarlarını yansıtan farklı PLC üyelerini destekledi.

The Guardian'ın aktardığına göre, bir uzlaşı sağlamak ölçülemeyecek kadar zor olacaktır. Milislerin çoğalması ve savaş ekonomisinin kökleşmesi, barışın sekiz yıl öncesine göre daha uzak görünmesine neden olan zorluklar arasında yer alıyor.

Taraflar bir anlaşmaya varabilseler bile, en çok acı çekenler -siviller- masada olmayacak. Onlar temsil edilmeyi hak ediyor. Onların çektiği çilenin sorumluluğu sahadaki savaşçıların çok ötesine uzanıyor. ABD ve İngiltere, çatışmanın başlamasından bu yana Riyad'a milyarlarca pound değerinde silah sattı.

The Guardian'ın aktardığına göre, Tüm taraflar insan hakları ihlallerinden, sivil hedeflere yönelik saldırılardan ve insani yardımın engellenmesinden sorumlu, ancak kaybedilen hayatlar için hesap verebilirlik konusunda hiçbir ipucu yok.

Habere göre, uluslararası toplum; etkili ve tarafsız soruşturmalar ve geçiş döneminde adalet süreci için baskı yapmalı, temel yardım ve hizmetlerin sağlanması için gerekli parayı bulmalı ve kıyı açıklarında feci bir petrol sızıntısını önlemek için acilen ihtiyaç duyulan operasyonu finanse etmeli.

İRAN-SUUDI NORMALLEŞMESİ VE BARIŞ İHTİMALİ

Geçtiğimiz aylarda İran ve Suudi Arabistan hükümetleri, sekiz yıllık gerginliğin ardından Çin'in ara buluculuğunda normalleşme adımları atmıştı. Daha sonrasında iki ülke arasında diplomatik temaslar yeniden başlamıştı.

Arap dünyasının en yoksul ülkesi olan Yemen'de İran, Suudi Arabistan öncülüğündeki koalisyona karşı savaşan Husileri silahlandırdı. Ancak Tahran yönetimi şu sıralarda barış çabalarını destekliyor.

Chatham House'da Orta Doğu uzmanı olan Farea Al-Muslimi şunları söyledi: "Husiler de dokuz yıl süren iç savaşın ardından yorgun düşmüş olabilir. Suudiler ise Husilerin Yemen'den atacağı en küçük bir roketin 500 milyon dolarlık ekstra sigorta maliyetine yol açabileceğini biliyor."

Ancak Husi hareketi, uluslararası alanda tanınan hükümet ve güneydeki ayrılıkçı güçler arasındaki rekabetin kökleri Yemen'in kendisine dayanıyor.

Uluslararası Kriz Grubu'nda Orta Doğu analisti olan Dina Esfandiary, "İran'ın Husiler üzerindeki kontrolü tam değil, dolayısıyla İran'ın elinden geleni yapacağına dair verdiği söz sadece bundan ibaret" dedi.

İran'ın Yemen'deki yardımının bir karşılığı olarak Suudi Arabistan, Suriye lideri Esad ile ilişkilerini normalleştirmeye hazır görünüyor. Esad 12 yıl aranın ardından Pazar günü ülkesi Arap Birliği'ne yeniden kabul edildi.

Riyad, normalleşmenin; Suriye kurumlarının güçlenmesine yol açabileceğini, sınır ötesi uyuşturucu ağlarını kontrol etmek ve nüfuzunu yeniden kazanmak için en gerçekçi yolu sunduğunu iddia ediyor.

KUZEY-GÜNEY AYRIMI HALA DEVAM EDİYOR

Kuzey Yemen, Birinci Dünya Savaşı'ndan sonra Kasım 1918'de Osmanlı İmparatorluğu'nun dağılmasını takiben bir devlet haline geldi. Güney Yemen'deki Aden, İngiliz Hindistan'ının bir parçası olarak yönetildi ve 1937'de kendi başına bir İngiliz kolonisi haline geldi.

Güney Yemen'in büyük bölümü İngiliz himayesindeydi ve fiilen sömürge kontrolü altındaydı. Soğuk Savaş'ın birçok vekalet çatışmasından birinde, iki milliyetçi parti tarafından yönetilen Güney Yemenli bir isyan (Sovyetler Birliği'nin desteğiyle) ayaklandı ve Birleşik Krallık'ın bölgeyi birleştirmesine ve 1967'de kolonisinden çekilmesine neden oldu.

1980'lerde Güney Yemen'deki 3 milyon nüfusa karşılık Kuzey Yemen'in nüfusu 12 milyon olarak tahmin ediliyordu.

Güney Yemen, önce Ulusal Kurtuluş Cephesi tarafından yönetilen ve daha sonra iktidardaki Yemen Sosyalist Partisi'ne dönüşen çoğunlukla laik bir toplum olarak gelişti. Orta Doğu'daki tek açık komünist ülke olan Güney Yemen, Sovyetlerden önemli ölçüde dış yardım ve diğer yardımlar aldı.

Yemen Cumhuriyeti 22 Mayıs 1990'da ilan edildi ve hem kuzey hem de güney Yemen'i birleştirdi.

Güney Geçiş Konseyi (STC) Başkanı ve BM tarafından tanınan Yemen hükümetinin başkan yardımcısı Tümgeneral Aidarus al-Zoubaidi, Guardian'a verdiği röportajda, Husi isyanından sonra Güney Yemen'de ayrılıkçı duyguların arttığını belirterek, ülkenin geleceğine ilişkin planlanan görüşmelerin, ayrı bir güney devleti konusunu tartışmaların ön planına koymak da dahil olmak üzere, bu yeni gerçekliği karşılayacak şekilde yeniden yapılandırılması gerektiğini söyledi.

Görüşmeler büyük ölçüde, 250 binden fazla kişinin ölümüne neden olduğu tahmin edilen savaştan kurtulmanın bir yolunu bulmak isteyen Suudi Arabistan'ın kontrolü altında yürütülüyor.

Zoubeydi ayrıca, stratejik açıdan kritik öneme sahip Güney Yemen'deki deniz yollarının, limanların ve petrol sahalarının STC liderliğindeki bir devlet altında güvende olacağı konusunda Batı'ya güvence vermeye çalıştı: "Tüm BM kurallarını ve uluslararası hukuku uygulayacağız."

Zoubeydi, Bunun alternatifinin İran destekli Husilerin uluslararası ticaret için kritik bir su yolu olan Bab-el-Mendeb boğazını kontrol etmesi olduğu uyarısında bulundu.

Zoubeydi ayrıca, güney bağımsızlığını kazanmadan önce BM gözetiminde bir referandum yapma sözü verd ve şu ifadeleri kullandı: "Referandumlar için tüm uluslararası yasalara ve BM tüzüklerine uymaya kararlıyız. Bunun için seçmen listelerini şimdiden hazırlayabiliriz."

Zoubeydi, savaş suçlarının soruşturulması için uluslararası bir ceza mahkemesi ile iş birliği yapacağını da sözlerine ekledi.

STC, 1967-1990 yılları arasında Yemen'in güneyde ayrı bir sosyalist devletle ikiye bölündüğü döneme geri dönmek istiyor. Zoubeydi, "Bu devletin artıları ve eksileri vardı ama o zaman temel ihtiyaç sahibi kimseyi bulamazdınız ve devlet insan haklarına saygı duyardı. Eskiden aşırılık yanlısı sosyalistler olarak damgalanırdık ama biz açık fikirli sivilleriz. Biz ılımlı milliyetçileriz - ne İslamcı ne de laik. Biz merkezdeyiz. Dini temelli hiçbir siyasi hareketi benimsemiyoruz" şeklinde konuştu.

Eski bir ordu komutanı ve Aden valisi olan Zoubeydi, bombalı araç saldırılarından kurtuldu ve 2017'de STC'yi kurduğundan beri Birleşik Arap Emirlikleri tarafından güçlü bir şekilde desteklendi.

Zoubeydi, STC'nin Aden de dahil olmak üzere güneydeki sekiz vilayette en yapılandırılmış örgüt ve İran destekli Husilerle mücadele edebilecek baskın askeri güç olduğunu söyledi. Zoubeydi, "Yeni gerçek şu ki Husiler kuzeyi kontrol ediyor ve STC güneyde hüküm sürüyor" dedi.

Zoubeydi'nin Chatham House düşünce kuruluşunda yaptığı bir konuşma ve Orta Doğu Bakanı Tarık Ahmad ile bir toplantı da dahil olmak üzere İngiltere'ye yaptığı ziyaret, kendisinin ve ayrı bir güney Yemen devletinin zor bir barışın kilidini açabileceği konusunda Batı'yı ikna etmek için şimdiye kadarki en yoğun çabasını temsil ediyor.

Suudi Arabistan, kısmen Riyad'ın Yemen'de sekiz yıl süren savaşa sadece kuzeyin kontrolünü Husilere ve güneyin kontrolünü de Emirlik destekli STC'ye kaptırmak için yatırım yaptığı anlamına geleceği için STC'yi kucaklamak konusunda isteksiz.

Yemen'de BAE ile giderek daha fazla anlaşmazlığa düşen Suudiler, güneydoğudaki petrol zengini Hadramut bölgesinde ÖİH'nin etkisini azaltmak için aktif bir şekilde çalışıyor. Batı şimdiye kadar Husilerin BM tarafından tanınan hükümetle iktidarı paylaştığı bütünleşmiş bir ülke üzerine bahis oynadı.

Nisan ayındaki Suudi Arabistan-İran yakınlaşmasının ilk meyvelerinden birinin Yemen'de barış olması bekleniyordu ancak Riyad ile Husiler arasında daha önce benzeri görülmemiş doğrudan görüşmelere ve devam eden fiili ateşkese rağmen bir ilerleme kaydedilemedi.

Riyad, bir hükümet müzakere ekibi kurulmasına rağmen BM destekli Yemen hükümetini ve STC'yi Husilerle yaptığı görüşmelere dahil etmedi. Zoubeydi, barış sürecinin durduğunu ve zaten birleşik bir ülkeyi değiştirme kabiliyeti konusunda eski varsayımlara dayandığını söyledi.

Zoubeydi, "BM görüşmeleri yeniden tasarlanmalı. Kuzeydeki Husiler ve güneydeki STC'nin yeni gerçekleriyle başa çıkmak zorundalar. Bizim de dahil olmamız ve güney sorununun en başından itibaren tartışılması gerekiyor" dedi.

Mayıs ayında STC, güneye yönelik bir vizyona ilişkin uzun bir siyasi diyaloğu tamamlayıp BM tarafından tanınan hükümetin yürütme organı olan sekiz kişilik cumhurbaşkanlığı liderlik konseyinin iki üyesinin STC'ye katılmasıyla sonuçlandığında etkisini pekiştirmeye başladı. Sekiz sandalyeden üçü artık STC'nin elinde bulunuyor.

Zoubeydi bu hamlenin bir güç gaspı olduğunu redderek, "Güneyin bütünlüğünü güçlendirmek ve herhangi bir Husi saldırısına hazırlanmak için bu gerekliydi. Husiler kendilerini güçlendiriyor ve her an saldırabilirler" dedi.

Zoubeydi, BM tarafından tanınan Yemen hükümetinin hala STC'nin gücünü yeterince yansıtmamasından son derece mutsuz ve bunun işleyen bir organ olmadığını söylüyor.

Zoubeydi, "Gerekli temel hizmetleri sunma konusunda çaresiz ve aciz olduğu için hükümetin değişmesinin zamanı geldi" dedi. Hiçbir hükümet üyesinin kadın olmamasının yanlış olduğunu da sözlerine ekledi.

Zoubeydi, Ukrayna savaşının Yemen'deki insani krize olan ilginin azalması anlamına gelmesinden duyduğu üzüntüyü dile getirerek, "Yemen'in dünyanın ilgisine her zamankinden daha fazla ihtiyacı var. Para biriminin devalüasyonu ağır darbe vurdu. Yoksulluk, kolera salgınları ve elektrik kesintileri var" şeklinde konuştu.

İNSANİ FELAKET

Birleşmiş Milletler, çatışmaların büyük ölçüde durduğu savaşsız ve barışsız bir çıkmaza rağmen dünyanın en büyük insani felaketlerinden biri olan Yemen'e yönelik 4,3 milyar dolarlık yardım planı için krizdeki bağışçılardan yaklaşık 1,2 milyar dolar (996 milyon sterlin) topladı.

Yetersiz finansman nedeniyle ajanslar son birkaç yıldır gıda yardımları da dahil olmak üzere Yemen'e yönelik yardım projelerini azalttı. BM verilerine göre bağışçılar geçen yıl talep edilen 4,27 milyar doların 2,2 milyar dolarını verdi.

Yemen'in en büyük bağışçısı olan ABD, bu yılki insani müdahale için 444 milyon dolardan fazla taahhütte bulunarak Yemen'deki savaşın başlangıcından bu yana yaptığı toplam katkıyı 5.4 milyar dolara çıkardı.

BM'den yapılan açıklamada, "Rekor düzeydeki küresel insani ihtiyaçlar donör desteğini daha önce hiç olmadığı kadar zorluyor, ancak Yemen'deki yardım operasyonuna sürekli destek verilmezse milyonlarca Yemenlinin hayatı tehlikeye girecek" denildi.

Bu yılki bağış kampanyasını başlatmak üzere düzenlenen üst düzey bağış etkinliği İsveç ve İsviçre'nin ortak ev sahipliğinde gerçekleştirildi. BM dünya genelinde bu yıl 51.5 milyar dolarlık rekor bir yardıma ihtiyaç duyulduğunu açıkladı.

Yemen'de sekiz yıldır devam eden çatışmalar, Suudi Arabistan liderliğindeki askeri koalisyon ile Yemen'in uluslararası tanınırlığa sahip hükümetini 2014'ün sonlarında başkent Sana'dan deviren İran'a bağlı Husi grubunu karşı karşıya getiriyor.

Savaş on binlerce insanın ölümüne, altyapının ve ekonominin harap olmasına ve nüfusun üçte ikisinin -21 milyondan fazla insanın- yardıma muhtaç hale gelmesine neden oldu.

BM ara buluculuğunda geçtiğimiz nisan ayında kabul edilen ateşkes, savaşan taraflar arasında uzatma konusunda anlaşma sağlanamadan ekim ayında sona ermesine rağmen en uzun süreli göreceli sükuneti sağladı ve büyük ölçüde devam etti.

BM Dünya Gıda Programı (WFP) geçtiğimiz yıl kıtlık benzeri koşullarda yaşayan insan sayısının 161.000'den sıfıra düştüğünü söyledi ancak kazanımların tersine dönebileceği uyarısında bulundu.

WFP Yemen Direktörü Richard Ragan, "Gıda güvensizliğinin arttığına dair haberler alıyoruz" dedi.

Yemen'de 13 milyon kişiyi besleyen ve bu yıl 2.9 milyar dolar kaynak arayan WFP, finansman sıkıntısının faaliyetlerinin çoğunu düşük seviyelerde bıraktığını söylüyor. Haziran ayından bu yana 5 milyon kişi günlük ihtiyaçlarının yarısını, 8 milyon kişi ise dörtte birini alabiliyor.

Norveç Mülteci Konseyi yardım grubunun Yemen direktörü Erin Hutchinson, Pazartesi günü toplanan miktarın Yemen'in ihtiyaçları için ne yazık ki yetersiz olduğunu söyledi.

Hutchinson, "Uluslararası toplum bugün Yemen'i bu kritik kavşakta terk ettiğini gösterdi" dedi.

Suudi Arabistan ve Husiler, BM'nin resmi bir ateşkes sağlama ve kapsayıcı siyasi müzakereler başlatma çabalarına paralel olarak Umman'ın kolaylaştırıcılığında doğrudan görüşmeler yürütüyor.

IRC Yemen Ülke Direktörü Jared Rowell, "Nihayetinde bu insani felaketi sona erdirmenin tek yolu çatışmayı sona erdirmektir. Geçici ateşkes sivillerin çektiği acıları azaltma potansiyelini ortaya koymuştur" diyor.