Kuveyt'in iç politikası ve dış politikasına etkileri

Kuveyt'in çoğulcu iç siyasi ortamı; 1962 anayasası tarafından korunan ve bakanları sorgulama, yasa önerme ve engelleme yetkisi veren parlamentoya sahip olan, çoğulcu dış politika tutumunu sürdürmeye yardımcı oldu.

Kuveyt, komşuları Suudi Arabistan ve BAE'nin aksine Müslüman Kardeşler'i terör örgütü olarak görmüyor. Bunun büyük nedeni, Müslüman Kardeşler'in 1950'lerden bu yana Kuveyt siyasi ortamının bir parçası olması.

Kuveyt yönetimi; Müslüman Kardeşler'i bazen geniş tabanlı bir siyasi muhalefetin bir parçası olmasına rağmen Kuveyt sistemi veya hükümeti için tehdit oluşturan bir unsur olarak görmüyor. Ayrıca Kuveyt; Suudi Arabistan'ın komşusu İran'a, Riyad'ın tavrıyla yaklaşmıyor. 

Kuveyt; ülkede siyasi olarak etkin, ancak muhalefet olmayan Şii azınlığı içinde barındırıyor. Bu azınlık ülkenin tüccar topluluğunun önemli bir parçasını oluşturuyor. Aslında, 2012-2016 yılları arasında, muhalefetin boykot ettiği bir dönemde, son yıllarda büyük ölçüde sadık olan Şii İslamcı bloklar, parlamentoda en büyük grubu temsil etmişlerdi.

Politik statükonun güçlendirilmesindeki belirgin rolleri nedeniyle monarşi, Kuveyt'in Şiilerini Suudi Arabistan'ın yaptığı gibi beşinci sütun olarak izole edemez.

Kuveyt'teki genel siyasi açıklıkla birlikte, kırmızı çizgiler de mevcut. Emir'e hakaret etmek suç ve muhalefet üyelerine uzun hapis cezaları getirilmişti. Emir aynı zamanda parlamentoyu feshetme yetkisine sahip. Anayasa bunun iki ay içinde yeniden oylanması gerektiğini gerektirse de; Kuveyt, 1976-1981 ve 1986-1992 yılları arasında uzun sürelerle parlamentosuz kalmıştı.

2012'de uygulanan yeni bir seçim yasasının her Kuveyt vatandaşına dört yerine bir oy hakkı vermesi, protestolara ve muhalefetin dört yıl boyunca seçim boykotuna neden olmuştu. Bu durum, muhalefetin omurgasını oluşturan örgütlü siyasi blokların temsilini sınırlama aracı olarak görüldüğü için tepkiyle karşılanmıştı.

Körfez İş Birliği Konseyi (GCC) ülkelerindeki İslamcılara yönelik dış politikaların açık bir şekilde içsel bağlantıları olduğu görülmekte. Müslüman Kardeşler veya Şii İslamcı gruplar hükümetin meşruiyetine karşı muhalefet olarak görüldüğünde veya bir şekilde tehdit olarak algılandığında baskıya maruz kalıyor.

Suudi Arabistan ve BAE'nin her iki grubu da izole etmeyi seçmiş olmaları ve 2014 yılında Müslüman Kardeşleri terör örgütü olarak tanımaları tesadüf değil.

BAE'nin siyasi olarak etkin bir Şii nüfusa sahip olmamasına rağmen Suudi Arabistan, Şii nüfusu güvenlik sorunu haline getiriyor. Suudi Arabistan, Doğu Bölgesi'ndeki Şii yerleşim yerlerine baskı yaparak bu nüfusu izole ediyor ve siyasi etkisi olmalarını engelliyor.

Profesör Sean Yom'un Kuveyt'in iç çoğulculuğunun parlamentonun bazı dış politika kararlarına dahil olmasıyla ülkenin dış politikasını kısıtladığını savunuyor. Ancak tam tersi olduğu iddia ediliyor. Özellikle İslamcı hareketlerin muamelesi söz konusu olduğunda. Çünkü Sünni ve Şii İslamcılar, yerel siyasi sistemde bir parça olarak görülüyor ve politik hayatın bir parçası olarak değil rakip olarak algılanıyor. 

Kuveyt'in dış politikada yaratıcılık ve çok taraflılık için daha fazla alanı olduğunu söylemek mümkün.

Bu durum, aynı şekilde Katar'da da geçerli. Burada yerel Müslüman Kardeşler şubesi 1999 yılında kendini feshetmeyi seçti. Buradaki Sünni İslamcı hareketler artık politik rakiplerden çok potansiyel ortaklar olarak görülüyor.

Bu tutum, özellikle Arap Baharı sırasında Katar'ın dış politikalarında ve özellikle 2013 ve 2014 yıllarında Mısır'daki seçilmiş Muhammed Mursi hükümetini desteklemesinde açıkça yansıtılmıştı. Ayrıca Katar'ın çok küçük bir Şii azınlığı ve Şii İslamcı siyasi blokları olmadığından, bu nüfus kesimi siyasi bir tehdit olarak görülmediği için İran ile ilişkileri iç politika açısından daha az sorunlu hale getirmekte.

Bu arada, Kuveyt'in iç siyasi alanında ne Müslüman Kardeşleri ne de Şii İslamcı hareketleri yasaklama veya sınırlama yönünde bir çalışma yapılmakta. Benzer şekilde, Katar'ın Sünni siyasi İslamın GCC şampiyonu olarak görülmesi ile tamamen ilişkileri kesme veya Doha'ya karşı abluka düşüncesi ciddi bir şekilde değerlendirilmekte.

İslamcı hareketlerin Kuveyt'teki yaygınlığı ve hükümet kurumlarında onlara sağlanan alan nedeniyle, dış politikada onların iç sesi önemli. Bu durum, Kuveyt'in İsrail ile normalleşme konusundaki tutumunda en iyi şekilde yansıtılmakta.

Bu konuda, Kuveyt'in İslamcıları özellikle gür sesli olmuştu ve parlamentodaki 50 üyenin 37'si son zamanlarda kamuoyu önünde normalleşme karşıtlığına karşı çıkmıştı. Kuveyt hükümeti, İsrail ile ilişkiler "en son normalleşecek" şeklinde ısrar etmişti ve dış politikanın iç siyaset ve halkın görüşleriyle ne kadar bağlantılı olduğunu göstermişti.

Kuveyt, Arap Yarımadası'ndaki komşularının aksine, çeşitli aktörleri içeren siyasi olarak etkin bir parlamentoya ve bunların arasında çeşitli Şii ve Sünni İslamcı bloklara sahip olmasıyla benzersiz.

Kuveyt'in dış politikası muhtemelen Şeyh Sabah'ın Kuveyt'in Orta Doğu'daki rolüne yönelik vizyonuna dayanmasına rağmen dış politikası artık Kuveyt ile ilişkilendiriliyor. Özellikle, Kuveyt'in dış politikası GCC'deki diğer ülkelerde olduğu gibi sadece tepeden oluşmuyor; halkın görüşleri ve iç siyaset önemlidir ki Profesör Yom da bunu belirtiyor.

Kuveyt'teki siyasi çoğulculuk, bağımsız bir dış politika ve dış politikada çok taraflılık için alan sağlıyor.